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De los jóvenes apolíticos

“Yo no hablo ni de política ni de religión”. “La política no me interesa; yo soy apolítico”. La tendencia de los jóvenes a estar al margen de los temas políticos, o a declarar abiertamente el aburrimiento que éstos les producen, sigue siendo significativa. La existencia de un buen número de grupos en Facebook promoviendo un “no a la política”, el reducido porcentaje-4%- de jóvenes interesados en la política en España[i] y la desconfianza que declara el 74.13% de jóvenes colombianos hacia el Congreso[ii] son prueba de ello.

La tendencia a la apoliticidad juvenil es entendible. No solo realidades cotidianas basadas en la cultura del “todo vale” y la corrupción son decepcionantes, sino que las dificultades en el acceso y en el ejercicio de una ciudadanía plena son mayores para la población juvenil.^[iii]

Hay quienes aseguran que el fenómeno de la apoliticidad no es tan agudo, pues si bien los jóvenes no participan dentro de los escenarios formales, actualmente la participación juvenil es atípica y se da a través de redes sociales, y en torno a temas no tradicionales[iv]. No hay duda, por ejemplo, de que los movimientos surgidos en el 2011 alrededor del mundo (primavera árabe, indignados) estuvieron en buen grado alimentados por jóvenes moviéndose en redes sociales: las manifestaciones que tuvieron lugar por el proyecto de reforma a la educación en Colombia, fueron gestionadas a través de dichas redes y la Mesa Amplia Nacional Estudiantil MANE se dotó de un buen espacio de difusión a través de su blog[v], de Facebook y de Twitter.

Hay, sin embargo, una característica que comparten dichos movimientos: todos ellos reflejan luchas inmediatas[vi]. Llaman la atención sobre el tema objeto de reclamos pero no trascienden y se quedan reducidos al “ruido” producido, al status de Facebook o a la avalancha de tweets. Si bien estas herramientas son útiles para movilizar, están siendo empleadas en un terreno infértil en términos de ideas y propuestas, lo que incide para que pequeños grupos de líderes terminen cooptando los procesos y posiciones, y no se generen grandes cambios. La apoliticidad pues, radica más en eso; en la falta de adopción de posturas y de posiciones que impulsen debates profundos y de largo aliento; que contribuyan a decir, de manera informada y lúcida, lo que debe ser dicho. Los jóvenes egipcios de la primavera árabe, por ejemplo, no imaginaron que el férvido clamor de cambio se traduciría en un enfrentamiento electoral entre un sucesor de Mubarak y un candidato de la hermandad musulmana; un cambio muy leve sin grandes debates detrás.

De la política sin jóvenes

A grandes rasgos, la política está asociada a la corrupción, al clientelismo, a la politiquería y a los politiqueros. La política tiene una connotación negativa, según Hannah Arendt, de larga data[vii]. Pero trascendiendo los reduccionismos, la política otorga un espacio para la resolución de conflictos que puede terminar influyendo en los procesos de toma de decisión. La política, según Arendt, tiene un sentido: “que los hombres trataran entre ellos en libertad, más allá de la violencia, la coacción y el dominio, iguales con iguales, que mandaran y obedecieran sólo en momentos necesarios –en la guerra– y, si no, que regularan todossus asuntos hablando y persuadiéndose entre sí”. Para participar en este espacio –y finalmente competir por el poder- no solamente hay que tener conciencia de lo que ella entraña, sino que se debe contar con un saber político, que comprende también la adopción de posturas y generación de ideasinfluyentes, con poder de persuasión en el largo plazo, para contribuir en la construcción de una forma particular de concebir la sociedad.

Es en este sentido, que los jóvenes deberían generar menos ruido sin sentido y crear más conciencia de su potencial como actores políticos. Si bien la juventud no implica un cambio per se, una adecuada asociaciónentre las herramientas de la tecnología, la conciencia de lo que significa el espacio de la política – y dentro de él, la adopción de ideas y posiciones-,así comola necesidad de articulación con otros actores para triunfar en ese espacio, podría contribuir a que la juventud genere cambios y tenga un real peso político.

Declararse “joven apolítico” es el primer paso para que la política se siga reduciendo a las representaciones más comunes que de ella hay: corrupción y clientelismo. Se necesita de la participación de los jóvenes en la política. Pero de una participación inteligente, de propuestas, de generación de debates nacionales, de miradas amplias y que trasciendan las minucias en las que ésta se sumerge frecuentemente. Se necesita además de jóvenes con posiciones y posturas políticas: con ideas, con convicciones, dispuestos a defenderlas. Conocer la política es el primer paso para producir cambios inteligentes; la apoliticidad es la vía para hacer lo de siempre, lo que llama la atención pero no funciona.

rodolfoc.rossi@fibertel.com.ar

Pareciera que el color oscuro se está poniendo de moda. El “oro negro”. En los últimos nueve años se desalentó en el país la inversión en el sector energético. Las tarifas de gas fueron congeladas, en tanto que los precios de los combustibles líquidos fueron sometidos a presiones y también regulaciones. La exportación de petróleo crudo debió pagar un derecho móvil, que mantuvo el precio interno en un valor fijo, siempre debajo del precio internacional. De tal forma, los precios en “boca de pozo”, quedaron rezagados. Tal política desalentó la exploración y producción, tanto del petróleo, como del gas. A partir del año 2008, el Gobierno, bajo estas circunstancias, alentó a un “grupo argentino” a la compra, originalmente del 15 % del paquete accionario de Repsol YPF, a partir de un plan de distribución masiva de dividendos anuales, en efectivo. Rigurosamente, el “grupo argentino”, no ponía por tal adquisición, una moneda. Oscuro, oscuro. Pero los originales dueños españoles de Repsol YPF, recibieron por su participación accionaria mayoritaria, dividendos por 3.273 millones de Euros (equivalentes a US$ 4.320 millones), que en definitiva, debilitaron la empresa. En el sector petrolero, que generalmente requiere de una gran necesidad de inversiones, imprescindibles, para la atención de una demanda en expansión, es de difícil explicación, semejante pagos de dividendos realizada. El Gobierno nacional, con representantes en el Directorio de la empresa, fue indudablemente copartícipe de las decisiones asumidas. Un informe elaborado por la CEPAL (Comisión Económica para América Latina) señala, que entre los años 2003 y 2009, nuestro país fue el único en América Latina en el que la producción de energía primaria (petróleo y gas) se redujo (-7 %). En petróleo crudo la producción en 2003, había alcanzado a 43,0 millones de metros cúbicos. En 2011, fue de 29,8 millones de metros cúbicos; de los cuales YPF produjo 16,5 millones. Y también, cayeron fuertemente las reservas, que en definitiva, hacen al valor económico de una petrolera. Oscuro, oscuro.

Pero, no se puede salir de las reflexiones y conclusiones poli cromáticas. Tenemos cerca, para el análisis, el IPC (Índice de Precios al Consumidor) informado el pasado viernes 13 por el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INDEC,) que señaló que en los últimos 12 meses, hasta Marzo de 2012, los precios minoristas tuvieron un alza del 9,8 %. Oscuro, oscuro. En tal período, casi todas las variables de la economía argentina, superaron ampliamente tal aumento porcentual de la variación de los precios. El índice se Salarios a nivel general aumentó el 24,1 %; los Medios de Pago el 27,7 %; la Base monetaria el 40,2 %; los Depósitos del Sector Privado el 34,3 %; los Préstamos del Sector Privado el 47,2 %; la Recaudación Tributaria nacional el 27,3 %; el Gasto Público nacional el 31,4 %; las Reservas internacionales del “BCRA” …, bueno dejemos de lado eso, por ahora. Las únicas variables que se abstuvieron de subir en los niveles precedentes fueron la relación Peso/US$, que lo hizo en un 8,0 % y la tasa de interés a plazo fijo en $ a 30 días, que registró, en el año el  11,7 %. ¡Qué situación rara y maravillosa a la vez!

Estas dos excepciones  económicas, “administradas por el Gobierno” (al igual que el IPC del INDEC), tienen una estrecha vinculación con el índice de precios informado. ¿Qué pasaría si el IPC informara, que en los 12 últimos meses, el crecimiento  de los precios fue del 24 %, por ejemplo? La tasa de interés pasiva (qué es la que recibe el ahorrista, buscando una racional cobertura patrimonial, para evitar su descapitalización), aumentaría, al menos, al nivel de aumento de los precios. Y disminuiría el nivel de actividad económica. O sea, la actual descapitalización del ahorrista-inversor, resulta ser el gran financista, de este “estilo de Modelo económico”, que en su heterodoxia considera que el ahorrista no es necesario, ya que el “ahorro es el resultado de una privación del consumo”. Para tal concepción, el dinero sólo tiene el costo de su producción y el Banco Central puede emitir tanto dinero como haga falta, hasta que la tasa de interés llegue a ser igual a cero. Los panegiristas de esta estrategia  habrían encontrado un sistema que permitiría lograr el ideal de un tal C. Marx, o sea la eliminación del capitalista o del ahorrista o, por lo menos, de “los no amigos”.

Bueno, ¿y el Dólar? En el año 2011, se acumularon fuera del país US$ 22.653 millones (información del BCRA), de riqueza argentina, que se invirtió en el exterior. Sigamos administrando el valor en $ del US$; prohibamos toda, o casi toda compra de US$ por residentes argentinos; “trabemos”, como podamos, las importaciones. Así, con este “estilo”, podremos ”vivir de lo nuestro y con lo nuestro”, y se acabó!

Ya está en circulación la edición número 28 de la revista Perspectiva, cuyo dossier hemos titulado “Inseguridad en América Latina”.

En este dossier se intenta dar cuenta de la naturaleza de las amenazas a la seguridad en América Latina, desde las más convencionales como las tensiones fronterizas entre estados, hasta las más contemporáneas y abstractas, que ponen en riesgo infraestructuras críticas de carácter virtual, pasando por el terrorismo, el narcotráfico, el crimen organizado y los retos medioambientales; cómo se manifiestan y cuáles son sus rasgos característicos en la región, y finalmente, cuáles son las medidas adoptadas, tanto en el plano individual como en el multilateral, para enfrentarlos y superarlos. Para esto Perspectiva reunió artículos de reconocidos académicos y expertos de Chile, Colombia, Estados Unidos, Guatemala y Venezuela como: Hugo Acero, consultor internacional en temas de seguridad; Simon Adams, director del Centro Global para la Responsabilidad de Proteger; Manuel José Bonett, general retirado de las Fuerzas Armadas de Colombia; Sandra Borda, profesora de la Universidad de los Andes; Jairo Delgado, director de análisis del Observatorio de Política y Estrategia de América Latina (OPEAL); Evan Ellis, profesor de estudios de seguridad del Centro para la Defensa Hemisférica; Cristián Garay Vera, investigador del Centro de Estudios Avanzados de la Universidad Santiago de Chile; Andrés Molano-Rojas, director académico de OPEAL; Martin Rodil, consultor internacional; Pedro Trujillo, director del Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales de la Universidad Francisco Marroquín; Richard Weitz, Senior Fellow y director del Centro de Análisis Político Militar del Hudson Institute.

Por otro lado, en la sección América Latina, Martin Krause, economista argentino, analiza las reformas del Estado en Argentina; Xavier Andrade, ecuatoriano, investigador del Instituto Ecuatoriano de Economía Política (IEEP), indaga en las consecuencias de la aplicación de políticas de sustitución de importaciones en Ecuador, y Trino Márquez, venezolano, director académico de Cedice, analiza el nuevo escenario político en Venezuela ante las elecciones primarias. En la sección Mundo, Pedro Vargas Gallo, empresario colombiano, examina el pasado, presente y futuro de Corea del Norte. En Temas & Debates, Román Ortiz, español, experto en seguridad, analiza la discusión sobre la presencia de Cuba en la Cumbre de las Américas, y Pablo Bello Arellano, chileno, secretario general de la Asociación Iberoamericana de Centros de Investigación y Empresas de Telecomunicaciones (AHCIET), habla acerca del desafío digital de América Latina. En la sección En Breve, nos referimos a la última versión del Latinobarómetro, así como a la del Estudio Global go to think tanks; también presentamos un reporte del Observatorio de Drogas Ilícitas y Armas de la Universidad del Rosario sobre el tráfico de armas en la región, una recopilación de los conflictos transfronterizos en América Latina y un resumen de las noticias más relevantes de la región en los últimos tres meses. Finalmente en Recomendados, reseñamos el libro La física del futuro de Michio Kaku, la película The Lord of War de Andrew Niccol y la página web de OPEAL, proyecto del Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga.

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A propósito de la conmemoración del día internacional de la mujer trabajadora, muchos diarios realizaron ránkings, escalafones y listas que muestran de manera optimista el estado de la participación política femenina. En el realizado por el diario El País de España[1], se señala que Latinoamérica, a pesar de tener altos índices de violencia de género, es la región en donde un mayor porcentaje de la población (40%) es gobernada por mujeres: Laura chinchilla en Costa Rica, Cristina Fernandez de Kirchner en Argentina y Dilma Rousseff en Brasil. El diario colombiano El Espectador por su parte, realizó un reportaje sobre la participación política femenina en las elecciones locales de 2011 en Colombia, las primeras en las que aplicó la ley de cuotas, en donde a pesar de que el porcentaje de candidatas aumentó notablemente llegando a 36% en las elecciones a asambleas y consejos municipales, las elegidas  no superaron el 17,94% en ninguna instancia.

Lo anterior plantea un problema en la efectividad de las leyes de cuotas, medidas de discriminación positiva que buscan garantizar un porcentaje de participación femenina en los congresos y algunos cargos de elección popular de cada país. El problema de estas medidas es que, en muchos casos,  no han estado acompañadas por otras leyes y mecanismos que las incentiven o permitan su realización efectiva. En América latina, 12 países cuentan actualmente con una ley de cuotas, y según la infografía realizada por la revista Perspectiva[2], sólo 6 superan la barrera del 25% de composición femenina en el congreso.

El sistema electoral de un país, el sistema de reglas que determinan a quién se puede elegir, con qué porcentaje de votos, con qué tipo de lista, voto y distrito, a medida que va cambiando va permitiendo y beneficiando a ciertos tipos de partidos o candidatos. No es menor que en los países latinoamericanos en los que hay mayores porcentajes de participación femenina en el congreso, como Argentina y Costa Rica, la formulación y aplicación de la ley de cuotas haya estado acompañada por una reforma al sistema electoral, concretamente del tipo de lista. Al tener cerradas las listas, los partidos políticos deben organizarse internamente de manera que las mujeres tengan las mismas oportunidades para ser elegidas que los hombres, aún en países en donde el peso de la cultura desviaría muchos votos de candidatas mujeres en razón de su género. Es el caso de países como Afganistán e Iraq[3], donde el sistema electoral acompaña las leyes de cuotas y garantiza la representación de las mujeres, ayudando así a alcanzar lugares de visibilidad donde se posicionan ciertos asuntos en la agenda política.

El diseño de las reglas electorales y la legislación puede influir en los imaginarios sociales de las culturas y países. El hecho de que existan leyes que obliguen a la participación femenina en política y elecciones, irá normalizando su presencia en estas esferas, y tras un proceso de aprendizaje socio cultural, ya no serán necesarias las leyes de discriminación positiva, como tampoco será sorprendente tener mujeres presidentas y astronautas.