Revista Perspectiva Blog

¿Cómo recordarán los colombianos a Álvaro Uribe? ¿Pasará al anonimato después del 7 de agosto de 2010? El pasado viernes la Corte Constitucional colombiana concluyó un debate de aproximadamente dos años al declarar como inconstitucional una ley que convocaba a un referendo para permitir que un presidente en ejercicio corriera por tercera vez. La revista Semana calificó estos dos años como un lunar innecesario. La reelección domino el debate nacional, paralizó la agenda legislativa y desplazo la agenda económica.

Fedesarrollo llamó la atención a través de su publicación Economía y Política, participación en eventos públicos y entrevistas en numerosas ocasiones sobre el impacto de la reelección en asuntos económicos de interés. Por ejemplo, a pesar del impacto de los costos de los impuestos parafiscales en el mercado de trabajo y su peso en los niveles de desempleo, subempleo e informalidad quedaron desplazados por caprichos mesiánicos. En efecto, enfrentar esta discusión y tomar medidas al respecto afecta la probabilidad de elección de un presidente en ejercicio con ambiciones reeleccionistas. No en vano el Ministro Diego Palacio afirmó públicamente que tocar el tema de los parafiscales era poco probable debido a la impopularidad que generaría cualquier decisión al respecto en medio de un periodo electoral.

Si bien hay ganancias en materia de seguridad a pesar de que la ampolla puede reventarse con gran facilidad, por no hablar de lo controversial de algunas medidas, el gobierno Uribe deja altos niveles de desempleo (entre el 12 y 15%), informalidad (58% urbana y 75% rural) y preocupantes niveles de subempleo. Adicionalmente, bajo el argumento de la “confianza inversionista” en el que Seguridad Democrática = Inversión = Crecimiento el gobierno creó generosas gabelas que van a afectar en el largo plazo la situación fiscal de Colombia. El corazón grande del gobierno Uribe creó un campo en el que los jugadores tienen reglas desiguales ya que solo algunos se benefician de aquellos beneficios. Incluso, puede existir la posibilidad que aquellos beneficios tengan que ser removidos de manera abrupta en el mediano plazo lo cual afectará el riesgo y la “confianza inversionista” en el país.

Las elecciones ofrecen una oportunidad para retomar los debates importantes en Colombia. Aun hay incertidumbre acerca del papel que jugará Uribe en la elección presidencial de mayo, y es claro que buscará influir en los resultados. Hay líderes altamente capacitados compitiendo en el Congreso, para la presidencia, y acompañando los esfuerzos programáticos. Igualmente si bien el efecto Uribe de la alta concentración de poder en el ejecutivo generó un desbalance en los pesos y contrapesos, los partidos políticos están trabajando para proponer alternativas. El Partido Liberal ha hecho esfuerzos para renovarse. El Partido Conservador decidió dejar de andar a la falda del presidente en ejercicio. El Polo Democrático Alternativo se va a presentar por tercera vez a las urnas y seguro seguirá con su labor en el Congreso. Incluso tres líderes de orillas opuestas y en diferentes periodos antagonistas decidieron juntarse bajo el Partido Verde, aunque aún está en duda cuál será la labor que desempeñara cada uno de los ex alcaldes bogotanos dentro de esa coalición que puede estar orientada exclusivamente al corto plazo electoral.

Los dos años de suspenso tendrán un peso importante en la agenda de mediano plazo en Colombia. La economía pasará a un lugar más relevante en la agenda. A pesar de la descomposición de las instituciones colombianas, Álvaro Uribe aun afectará el rumbo del debate nacional. Ojalá pudiera seguir el ejemplo del Cesar Gaviria dentro del Partido Liberal, aunque para Uribe los partidos nunca han sido importantes.

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