Revista Perspectiva Blog

El Ministerio de Hacienda radicó ante la Cámara de Representantes, el proyecto de acto legislativo que crea el modelo de regla fiscal en Colombia. La iniciativa del gobierno tiene como propósito darle orden al manejo de las finanzas del país a través del establecimiento de un balance primario que permita reducir progresivamente la deuda del gobierno central nacional de 39,4% del PIB proyectado para 2010, a 28,4% del PIB en el año 2020, especialmente porque se espera aumentar los ingresos futuros por la explotación de minas y petróleo en el país.

Para que esto sea posible, se hace pertinente destacar dos características de la regla: la primera se relaciona con el establecimiento de una política fiscal contracíclica, la cual busca que la autoridad fiscal pueda ahorrar en momentos de auge y desahorrar en momentos de recesión, sin que se comprometa la meta de mediano plazo. Está característica permitirá, según el comité técnico de la regla fiscal, una mejor coordinación entre la política fiscal y monetaria del país.

La segunda característica de la regla posibilita un manejo macroeconómico adecuado sobre los posibles excedentes que se generen en el sector petrolero, ya que deberán ser ahorrados cuando excedan cierto umbral y podrán ser desahorrados en el caso contrario.

Dicho panorama busca contribuir a la continuidad y progresividad de los derechos económicos, sociales y culturales de la población. Sin embargo, el Congreso deberá evaluar cuidadosamente el diseño de regla fiscal presentado por el gobierno, puesto que dicha regla requiere la modificación del Estatuto Orgánico del Presupuesto y la Ley de Regalías, a fin de que los entes territoriales sean sometidos a un riguroso control en el manejo de estos dineros.

Al mismo tiempo, se hace importante contemplar sanciones de tipo legal, administrativo o político, dado que el proyecto del gobierno no las contempla, representando una falla en la regla para su efectiva aplicación y control.

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